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全市供销社系统加强农产品流通体系建设实施方案

文章来源:原创作者:吴德斌添加时间:2017/9/1 10:45:21

8月22日,在全市农业农村工作专题会议上,市委罗增斌书记要求全市供销社系统要“以综合改革为契机,组建农产品供销公司,搞好农产品收购、运输、销售,建设专业市场,搭建巴中优质农产品走向大市场的桥梁,助力脱贫攻坚”。为迅速贯彻落实好罗书记的指示精神,加强农产品流通体系建设,结合全市供销社工作实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发[2015]11号)、《中共四川省委 四川省人民政府关于深化供销合作社综合改革的意见》(川委发[2016]22号)、《中共巴中市委 市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(巴委发[2016]7号和习近平总书记系列重要讲话精神,以及省委十一次党代会和市委第四次党代会精神,按照罗书记在全市农业农村工作专题会议上的工作部署,充分发挥全市供销社服务“三农”职责,抓好农产品收购、运输、销售等为农服务工作,搭建巴中优质农产品走向大市场的桥梁,助力脱贫攻坚,把供销社建成党委、政府抓得住、用得上、信得过的为农服务骨干力量,真正成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。

二、重点工作

(一)健全基层组织体系,优化网络布局,夯实流通根基。全市系统的基层供销社、专业合作社、农村资金互助社、村级综合服务社等基层组织是供销社密切联系农民群众的桥梁和纽带,是供销社服务“三农”的前沿阵地和有效抓手。一是恢复、巩固、提升基层供销社。有效整合系统内资源,坚持开门办社、合作共赢,广泛吸纳社会资本和人才入社,借力发展,按照“有组织、有人员、有阵地、有业务、有实力、有作为”六有标准,建立健全基层供销社,力争2019年底前,乡镇基层供销社覆盖率达100%。二是积极领办专业合作社。支持、引导社属企业建立农产品基地,领办专业合作社,把一家一户的农户有序组织起来,提高农民的组织化程度,提升抵御市场风险的能力。全市系统新领办专业合作社25个,组建专业合作社联合社10个。三是建立村级综合服务社。在巴山新居聚居点、行政村、街道社区人口稠密和交通便捷地方建立村级综合服务社,有效畅通农产品进城最先一公里和工业品进村最后一公里,全市系统新建农村综合服务社80个。(责任领导:胡天寿、程永;责任科室:社务指导科、人事科、各县(区)供销社;完成时限:2019年12月31日前)

(二)加强农产品市场建设,搭建农产品流通平台,增强流通功能。争取地方党政支持,加强与商务、农业、财政、规划、国土、工商等部门联合,科学编制农产品市场体系规划;有序推进南江县城宏帆广场、红四门、杨家河、城北路、春场坝等农贸市场建设,加大农产品交易市场新建、标准化改造;加快巴州区三江镇、大茅坪镇农贸市场建设,平昌县元山镇、通江县沙溪镇王坪农产品冷链物流配送中心建设;加大对农产品零批市场规范化管理,提升服务能力和服务质量;利用乡镇供销社、乡镇供销惠农综合服务公司、农村综合服务社做好农产品购销工作。责任领导:程永;责任科室:业务科、各县(区)供销社;完成时限:2018年12月31日前

(三)发展社属企业,培育农产品流通主体,创新流通方式。重新组建四川大巴山农产品经营集团公司,进一步培育壮大巴州区现代农业综合服务公司、恩阳区禄宏农业服务有限公司、平昌县仙味食品有限公司、巴中市巴食巴适农业开发有限公司、通江县民胜镇、巴州区三江镇、大茅坪镇供销惠农综合服务公司,健全管理机制,做实经营业务,提升为农服务能力。按照市委农村工作领导小组《关于开展中心镇组建供销惠农综合服务有限公司试点工作的意见》,快速推进南江县下两镇、正直镇、平昌县元山镇、恩阳区青木镇、下八庙镇中心镇供销惠农综合服务有限公司建设工作。指导社有企业领办农产品基地8个、冷链物流配送中心2个、农产品加工厂2个“供销·红叶惠民”综合服务中心30个、乡镇电商综合服务站50个,托管土地50000亩,积极开展“农超对接、农市对接、农校对接”,着力解决农产品买卖难问题,特别是贫困户脱贫项目的农产品销售问题。责任领导:程永;责任科室:业务科、社务指导科、各县(区)供销社;完成时限:2018年12月31日前

(四)扭住营销重点,拓展流通市场,打响巴食巴适品牌。一是培育市场主体。巴中市巴食巴适农业开发有限公司转型升级为全市巴食巴适品牌营销龙头企业,联合各县(区)供销社农产品经营企业和系统外农产品经营主体,开展巴食巴适产品基地、加工厂、市内外实体门店等建设,培育线下市场经营主体。借助“供销e家”、“天虎云商”等三方平台,以巴中市钻山甲电子商务有限公司为依托,联合各县(区)供销社5家电商企业,加强与巴中市红叶金服公司合作,推进乡(镇)、村电子商务综合服务站(点)和网店建设,培育线上市场主体。二是开发核心产品。新组建巴食巴适农产品加工企业2个,培育巴食巴适农产品生产基地10个,开发一批产品特色突出、适应消费者需求、文化内涵丰富、体现地域特色的椴木耳菇、高山茶叶、风味食品、特色果蔬类核心产品。三是拓展营销市场。在系统内的超市、门店设立巴食巴适销售专柜或展销区,将巴食巴适产品纳入村级综合服务社、供销惠农综合服务中心等便民网点销售,做好产销衔接;加强与成都、西安等大中城市农特产品的展区、大型超市、销售企业对接,拓展销售市场;积极参加巴食巴适品牌产品宣传推介活动,提高巴食巴适产品知名度和美誉度,打响巴食巴适品牌。责任领导:程永;责任科室:业务科、各县(区)供销社;完成时限:2018年12月31日前

(五)强化农产品监测预报,构建供求信息网络,提升流通实效。整合系统资源和人才,科学布局点位,设立主要农产品销售监测预报站点,实时搜集农产品供求信息和价格走势。积极加强与商务、农业、工商等相关职能部门的沟通,及时掌握农产品流通信息。主动开展与国内大型农产品批发市场和电商网站的对接,加强与巴中市红叶金服公司开展全方位合作,打造智慧供销,搭建农产品供求信息大数据平台,指导全市农产品的产出和销售,有效解决农产品的卖难和卖贱,避免农产品因滞销和价格波动过大造成的损失,促进农民群众持续增收,助力脱贫攻坚。(责任领导:程永;责任科室:综合业务科、社务指导科、各县(区)供销社;完成时限:2017年12月31日前)

三、工作要求

(一)加强学习,提高认识。全市供销社系统要迅速掀起学习罗书记指示精神的高潮,引导干部职工深刻认识指示精神的重要意义,迅速把思想和行动统一到罗书记指示精神上来,做到思想到位、组织到位、措施到位,工作责任到位。责任领导:王明友;责任科室:业务科、人事科、各县(区)供销社;完成时限:9月1日前

(二)细化目标,强化措施。由各牵头领导负责,组织牵头科室将每一项工作细化到时间节点、县(区)、乡镇、村社、田间地头,建立好台账。各县(区)供销社也要及时制定实施方案,细化目标任务,突出工作重点,落实工作责任,强化工作举措,扎实、有序、有力、有效推进工作。责任领导:胡天寿、程庚;责任科室:业务科、社务指导科、办公室、各县(区)供销社;完成时限:9月30日前

(三)围绕中心,主动作为。要把学习贯彻落实罗书记指示精神同当前的各项工作相结合,围绕市委、市政府中心工作,结合实际,发挥职能,卓有成效的推进工作。要加大调查研究、督促检查力度,动态解决贯彻落实中存在的问题,确保落地见效。牵头科室、各县(区)供销社每个月25日前要以书面形式报告重点工作推进情况,12月25日前要报告整体工作落实情况。要采取以信息、调研文章等形式反馈工作推进情况。责任领导:程永、李光龙;责任科室:业务科、办公室、监察室、各县(区)供销社;完成时限:12月31日前